江苏盱眙法院多措并举审理好涉“问题楼盘”案件

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江苏盱眙法院多措并举审理好涉“问题楼盘”案件
怎样审理好涉“问题楼盘”案件？江苏盱眙法院紧盯“问题楼盘”新情况、新特点，认真开展研判，积极采取对策，今年以来，已调解审结涉及房产纠纷460余件，取得较好实效。

建立联席会议制度，加强与住建、自然资源和规划、公安、信访等部门协作联动，构建“问题楼盘”处置府院联动机制，按照“政府主导、部门联动、法院主审、属地管理”的工作原则，明确职责分工，统筹协调属地“问题楼盘”矛盾化解工作。盱眙法院成立了由一把手院长担任组长、多名党组成员担任副组长的问题楼盘处置工作领导小组，在审理房地产纠纷案件时，对于县内已经建设好的问题楼盘，涉及房屋无法办证的情况，积极协调住建、自然资源和规划、税务等部门在法律政策许可范围内，依法灵活办理相关手续或补办相关权证。2016年以来，通过该院司法介入，全县32个“问题楼盘”全面启动“容缺”办证，其中28个楼盘已基本办理结束。对于建设工程主体仍处于在建状态，无法完成房屋交付的情况，积极引入市场主体，以市场化方式推动化解，使项目尽早复工建设。在保证国有资金安全的前提下，以楼盘有效资产作抵押，由国有平台完成项目扫尾及配套设施建设。截至2022年8月，该院累计化解3万多套房屋历史遗留问题，涉及项目412个，惠及6万余名群众。

建立专业审判团队，实现房地产纠纷案件审理的专业化，统一裁判尺度，确保同案同判。对于群体性“问题楼盘”案件，该院在作出裁判前做好与政府相关部门的对接，注重裁判结果与政府处置方案的衔接，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一；同时，加快审理相关问题楼盘案件的节奏，及时向涉问题楼盘相关当事人、业主通报案件审理进程，针对业主反映的问题给出回应，为业主早日拿房打一剂强心针；加强对“问题楼盘”处置出现的新情况、新问题进行分析研判，强化审判团队的业务水平，提升“问题楼盘”处置能力，有效推进“问题楼盘”案件依法高效妥善审理和执行。坚持“一楼一策”，对于批量案件，试行“示范判决”制度，保持裁判尺度统一，以引导当事人合理表达诉求，妥善化解纠纷。在处理某小区物业纠纷时，双方当事人矛盾激烈，无法进行调解，且该小区涉及业主众多，为避免引发群体性纠纷，县物业调解委员会出具书面意见，移送法院立案审理，法院作出示范判决后，再引导该小区其余业主通过诉前调解方式化解纠纷，取得了良好的法律效果。

对涉及企业破产重整案件，落实企业破产协调处置联动机制，共同协调处置相关案件。为积极稳妥地处置破产企业，帮助濒危企业重组，该院与有关部门和行业联合经常召开破产法实务专题研讨会，对“破产企业”的认定和处置、破产法的实施、破产审判实务中的问题等进行了深入讨论。在审理盱眙某房地产有限公司破产清算一案时，通过“府院联动”机制快速解决项目续建过程中的开发资质过期、原有设计规范与现有设计规范冲突、启动资金等诸多问题。对于符合破产受理条件的涉“问题楼盘”企业，征得当事人同意后，可导入“立转破”“审转破”“执转破”程序，借鉴“转让型重整”“预重整”经验，切割项目有效财产，招募投资人，运用这种方式，成功处置了盱眙某置业有限公司案件，提前清偿了32户购房户的购房款。同时，加快对已进入司法程序的问题楼盘项目案件的审理工作，依法进行清算、判决，锁定各问题楼盘项目的债权债务，为下一步项目的招商、重启工作提供有利的法律帮助，积极推进问题楼盘项目清算重组盘活。（江苏盱眙法院 费尤祥 段梦琪）